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Santo Domingo.- La Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) identificó distorsiones contables, incumplimientos legales y debilidades en los controles internos de la Superintendencia de Electricidad (SIE), como resultado de una auditoría practicada a las informaciones incluidas en sus estados financieros correspondientes al período comprendido entre el 1 de enero de 2016 y el 31 de diciembre de 2017.
El informe final, aprobado por el Pleno de la Cámara de Cuentas mediante la Resolución núm. AUD-2026-035, expresa una “Opinión con Salvedad” sobre los estados financieros de la institución correspondientes al período fiscalizado.
Entre los principales hallazgos, los auditores determinaron que la SIE mantenía RD$4,926,738 en cuentas por cobrar sin documentos que sustentaran su origen, además de RD$540,738,735 correspondientes a aportes o contribuciones que fueron registrados como pasivos cuando debieron reconocerse dentro del rubro de ingresos. También aparecen RD$4,926,738 por intereses y penalidades no cobradas vinculadas a esos aportes.
Más de RD$540 millones registrados como pasivos
De acuerdo con el documento, las irregularidades contables estaban relacionadas con aportes establecidos en la Ley General de Electricidad núm. 125-01. La Cámara de Cuentas concluyó que las facturaciones correspondientes debieron reconocerse como ingresos devengados en los períodos en que se originaron y no mantenerse registradas como pasivos.
El organismo fiscalizador consideró que esta situación produjo distorsiones en la presentación de las informaciones financieras de la SIE, particularmente en el balance general y el estado de resultados.
En el caso de los RD$4.9 millones en cuentas por cobrar sin soporte documental, el entonces gerente de Contabilidad de la SIE explicó durante el proceso de auditoría que esas partidas provenían de antes de 2004 y que, debido al tiempo transcurrido y a cambios en los sistemas informáticos, resultaba imposible localizar los documentos originales.
La Cámara de Cuentas recomendó realizar una revisión exhaustiva para localizar la documentación, depurar las cuentas y garantizar que los estados financieros reflejen saldos debidamente sustentados, además de fortalecer los mecanismos para recuperar los recursos pendientes de cobro.
SIE acogió recomendaciones
Durante el proceso de contradicción, las autoridades de la Superintendencia comunicaron a los auditores que habían acogido las recomendaciones y que el Consejo de la institución aprobó avanzar en la normalización de los registros correspondientes.
Sin embargo, luego de evaluar la respuesta institucional, los auditores decidieron mantener los hallazgos en el informe final, aunque reconocieron que las autoridades habían acogido las recomendaciones de mejora.
Auditoría señala debilidades de control interno
Además de los aspectos estrictamente financieros, la Carta a la Gerencia que acompaña la auditoría expone distintas deficiencias relacionadas con el control interno de la institución.
Entre ellas figura la falta de actualización adecuada del inventario de activos. Los auditores detectaron equipos que físicamente se encontraban en departamentos distintos de los registrados y, en al menos un caso, duplicidad en el registro de un mismo equipo, utilizando códigos y valores diferentes. La Cámara de Cuentas advirtió que esas situaciones evidenciaban falta de controles adecuados para la administración de los bienes institucionales.
La evaluación también concluyó de manera general que la estructura de control interno de la SIE presentaba debilidades que debían ser corregidas, debido a que su permanencia podía exponer los recursos de la institución a usos incorrectos, errores y posibles perjuicios para el erario.
Auditoría corresponde a gestiones de 2016 y 2017
El período examinado comprende dos administraciones al frente de la Superintendencia. El informe identifica a Eduardo Quincoces Batista como exsuperintendente entre agosto de 2012 y septiembre de 2016, y a César Augusto Esteban Prieto Santamaría como exsuperintendente desde septiembre de 2016 hasta agosto de 2020. El documento también identifica a Andrés Astacio Polanco como superintendente de la gestión vigente al momento de la emisión del informe.
Por tanto, los hallazgos corresponden específicamente a operaciones y estados financieros del 1 de enero de 2016 al 31 de diciembre de 2017, y no deben atribuirse automáticamente a la administración actual de la Superintendencia.
La Cámara de Cuentas dispuso que la SIE adopte medidas para corregir las deficiencias señaladas, sanear los registros contables y fortalecer sus mecanismos de control, seguimiento y documentación financiera.
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